Раздел 1. Общие положения и понятия
1.1. Порядок регистрации в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02 июля 2015 № 305 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 №1130 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности» и иными нормативными правовыми актами.
Настоящий Порядок составлен на трех языках (на русском, белорусском и английском), в случае расхождения версий, приоритет отдается версии на русском языке.
1.2. Порядок является неотъемлемой частью публичной оферты на заключение договора возмездного оказания услуг (далее - Договор оферты), размещенной на сайте https://belarusborder.by
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
Система электронной очереди – это программно-аппаратный комплекс, представляющий собой совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между оператором системы электронной очереди, операторами зон ожидания органами пограничной службы и таможенными органами, и устанавливающий очередность въезда транспортных средств в пункты пропуска из зон ожидания.
Зона ожидания – специально оборудованная площадка, расположенная перед автодорожным пунктом пропуска через государственную границу Республики Беларусь и предназначенная для размещения транспортных средств, зарегистрированных в системе электронной очереди, а также их направления для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Оператор системы электронной очереди (далее по тексту Порядка также именуемый «Исполнитель», «РУП «Белтаможсервис») – Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», осуществляющее управление работой системы электронной очереди и обеспечивающее надлежащее ее функционирование.
Оператор зоны ожидания – юридическое лицо, определяемое облисполкомами в соответствии с законодательством в сфере инвестиций либо из числа подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам организаций, осуществляющее управление работой зоны ожидания и обеспечивающее ее функционирование, в том числе регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди, а также направление для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Регистрации в системе электронной очереди (далее – Услуга) – услуга, оказываемая оператором системы электронной очереди и оператором зоны ожидания на возмездной основе по определению очередности проезда транспортных средств в пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, регулируемая настоящим Порядком.
Физическое лицо – гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, оплачивающий Услугу от своего лица в наличном либо безналичном порядке через платежные системы, либо через оператора зоны ожидания.
Юридическое лицо – юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель Республики Беларусь, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), которым Услуга оказывается в соответствии с Договором оферты.
Иные термины и определения, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных в Договоре оферты, а также законодательстве Республики Беларусь.
1.4. В целях обеспечения функционирования системы электронной очереди РУП «Белтаможсервис» вправе собирать, хранить и использовать сведения о транспортных средствах и физических/юридических лицах, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь, включающие:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), телефонный номер, адрес электронной почты;
наименование и УНП юридического лица;
наименование пункта пропуска, в который предполагается въезд с использованием системы электронной очереди, и время пользования этой системой;
видеозапись транспортного средства, въезжающего в зону ожидания и выезжающего из нее;
размер произведенной оплаты за Услугу.
1.5. РУП «Белтаможсервис» не вправе разглашать сведения, полученные в результате обеспечения функционирования системы электронной очереди, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
1.6. Приняв условия Договора оферты физическое и/или юридическое лицо выражает свое согласие на сбор, хранение и обработку данных для целей функционирования системы электронной очереди.
Раздел 2. Оплата услуг
2.1. Оператор зоны ожидания осуществляет регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди для их размещения в зоне ожидания на свободных или определенных оператором зоны ожидания местах, оборудованных для стоянки соответствующих транспортных средств, и направления для въезда в пункт пропуска из зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди, посредством оказания Услуги физическим/юридическим лицам (далее – Заказчик) на основании Договора оферты и приложений к нему, при этом:
2.1.1. регистрация юридических лиц осуществляется по выбору Заказчика одним из следующих способов:
с использованием Личного кабинета на портале new.declarant.by (далее – Сайт исполнителя, Сайт);
без использования Личного кабинета, в порядке, установленном для физических лиц.
2.1.2. регистрация физических лиц осуществляется без использования Личного кабинета.
2.2. Юридическое лицо считается принявшим оферту с момента регистрации в Личном кабинете на сайте Исполнителя либо с момента оплаты Услуги Исполнителя (при регистрации без использования Личного кабинета).
2.3. Физическое лицо считается принявшим оферту с момента оплаты Услуги Исполнителя.
2.4. Оказание Услуги осуществляется путем присвоения порядкового номера транспортному средству в системе электронной очереди, в порядке, установленном Разделом 3, и с данного момента Услуга считается оказанной.
2.5. Оплату Услуги физическое лицо производит в безналичном либо наличном порядке посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (АИС ЕРИП / ПРОЧИЕ УСЛУГИ / БЕЛТАМОЖСЕРВИС / РЕГИСТРАЦИЯ В ЗОНЕ ОЖИДАНИЯ), либо системы платежей WebPay, либо через отделение банка, либо непосредственно в кассу оператора зоны ожидания.
2.6. Оплату Услуги юридическое лицо осуществляет путем внесения денежных средств на счет Исполнителя для последующего списания Исполнителем при оказании Услуги с использованием Личного кабинета либо в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка.
При оплате Услуги в графе платежного документа «назначение платежа» обязательно указывается присваиваемый идентификационный номер (номер договора) Заказчика.
2.7. Для оплаты Услуги с использованием Личного кабинета юридическое лицо:
2.7.1. заполняет заявку на создание Личного кабинета на портале new.declarant.by. Регистрацию можно произвести с одного почтового ящика один раз. В ответ на заявку на указанный электронный адрес Заказчика направляется информация о статусе договора и информация о логине и пароле для авторизации;
2.7.2. после получения регистрационных данных Заказчику необходимо зайти в Личный кабинет и внести список транспортных средств, по которым разрешено списание денежных средств с баланса Заказчика в Личном кабинете. Заказчик обязан поддерживать список транспортных средств в актуальном состоянии;
2.7.3. заказчик обязан обеспечить своего представителя (водителя, либо иное лицо) следующего на транспортном средстве доверенностью, по форме, размещенной в Личном кабинете;
2.7.4. заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя средства в авансовом порядке и самостоятельно контролирует наличие положительного остатка денежных средств для оплаты за Услугу с использованием Личного кабинета.
2.8. Доступ к оплате Услуги с использованием Личного кабинета предоставляется юридическому лицу (в том числе операторам зон ожидания) после перечисления суммы денежных средств на расчетный счет РУП «Белтаможсервис», указанный в Договоре оферты, в размере, достаточном для последующего оказания Услуги. При оплате Услуги в назначении платежа обязательно указывается учетный номер плательщика (УНП) и идентификационный номер (номер договора) в формате «УМП/0101-22-___» (номер предоставляется после регистрации в Личном кабинете).
При невозможности оплаты Услуги с использованием Личного кабинета (отсутствие денежных средств в Личном кабинете, отсутствие информации о транспортных средствах в Личном кабинете, не указание обязательных реквизитов либо по иным причинам), Услуга оказываются в порядке, установленном для физических лиц.
2.9. Размер платы за Услугу определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 №1130 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности».
2.10. В соответствии со статьей 735 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в случае невозможности исполнения Услуги, возникшей по вине Заказчика (отказ от Услуги Заказчиком после регистрации транспортного средства в Зоне ожидания, аннулирование регистрации (отмена регистрации) транспортного средства в системе электронной очереди в случае несвоевременного выезда транспортного средства из зоны ожидания согласно установленного времени выезда в системе электронной очереди и/или несвоевременного прибытия транспортного средства в пункт пропуска из зоны ожидания и тому подобное) Услуга подлежит оплате в полном объеме, денежные средства, оплаченные Заказчиком за Услугу, возврату Исполнителем не подлежат.
2.11. В случаях, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, денежные средства, оплаченные Заказчиком за Услугу, возврату Исполнителем не подлежат.
2.12. Денежные средства, оплаченные за Услугу, подлежат возврату по письменному заявлению физического лица только в случае отказа от Услуги физическим лицом до момента регистрации в зоне ожидания.
2.12.1. Для возврата денежных средств физическому лицу необходимо направить письмо о возврате с обязательным указанием следующей информации: ФИО владельца счета, адрес места жительства/нахождения, адрес электронной почты, расчетный счет, BIC и наименование банка, 4 последние цифры номера банковской карты, привязанной к расчетному счету, причины возврата. К письму необходимо приложить документ (кассовый чек, иной платежный документ), подтверждающий факт оплаты Услуги посредством систем дистанционного банковского обслуживания, АИС ЕРИП и др. Для нерезидентов Республики Беларусь обязательно дополнительное указание корреспондентского счета и реквизитов банка-корреспондента.
2.13. Юридическому лицу по письменному заявлению подлежат возврату только денежные средства, находящиеся на балансе личного кабинета и не списанные за оказание Услуги.
2.13.1. Для возврата денежных средств юридическому лицу необходимо направить официальное письмо (на фирменном бланке организации) с обязательным указанием номера и даты договора, банковских реквизитов (расчетный счет, BIC, наименование и адрес банка), а также с приложением акта сверки взаиморасчётов. Для нерезидентов Республики Беларусь дополнительно обязательно указываются корреспондентский счет и реквизиты банка-корреспондента.
2.14. Письмо о возврате от физических/юридических лиц необходимо оформить и направить следующими способами:
оставить электронное обращение через форму по адресу: https://declarant.by/ru/appeals/online-form/;
оставить электронное обращение через форму по адресу: https://belarusborder.by/message/new;
написать письмо и направить по адресу: 220036, г.Минск, ул. Лермонтова, 27.
Раздел 3. Порядок регистрации в зоне ожидания
3.1. Въезд транспортного средства в пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется из зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди, раздельно по категориям (мотоциклы(мопеды), легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы).
3.2. Въезд в Зону ожидания осуществляется только транспортных средств, зарегистрированных в системе электронной очереди. Регистрация в системе электронной очереди осуществляется только при акцепте Заказчиком публичной оферты Исполнителя и подтверждения внесения денежных средств за Услугу регистрации.
Уполномоченным лицом оператора зоны ожидания регистрируются в системе электронной очереди по прибытии к зоне ожидания транспортные средства:
- прибывающие в общем порядке - в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;
- имеющие право на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди - в соответствии с временем прибытия в зону ожидания с указанием на право въезда в пункт пропуска в приоритетном порядке.
Транспортное средство перед въездом в зону ожидания проходит процедуру считки регистрационного номера, затем регистрируется уполномоченным лицом оператора зоны ожидания в системе электронной очереди.
Регистрация в системе электронной очереди при въезде в зону ожидания осуществляется в порядке очередности раздельно по категориям транспортных средств (мотоциклы(мопеды), легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы).
3.2.1. При регистрации в системе электронной очереди по оферте акцептованной юридическим лицом, водитель мотоцикла(мопеда), автобуса, грузового и легкового транспортного средства в обязательном порядке обращается к оператору зоны для:
- предоставления доверенности, выданной юридическим лицом, подтверждающей полномочия водителя либо документа, подтверждающего полномочия (при управлении транспортным средством руководителем юридического лица);
- предоставления документов, подтверждающих категорию регистрируемого транспортного средства (при необходимости);
- предоставления документов, подтверждающих право на приоритетный выезд из зоны ожидания (при наличии).
3.2.2. При регистрации в системе электронной очереди по оферте акцептованной физическим лицом водитель мотоцикла(мопеда), автобуса, грузового и легкового транспортного средства обращается к оператору зоны ожидания в случае необходимости:
- предоставления документов, подтверждающих категорию регистрируемого транспортного средства;
- предоставления документов, подтверждающих право на приоритетный выезд из зоны ожидания (при наличии).
- совершения оплаты за Услугу у оператора зоны ожидания.
- предоставления ФИО водителя транспортного средства.
3.3. При наличии права на приоритетный выезд из зоны ожидания Заказчик (уполномоченный представитель) обязан предоставить оператору зоны ожидания документы, подтверждающие указанное право:
физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников – документ, подтверждающий факт смерти или тяжелого заболевания близких родственников документ, выданный компетентным государственным органом/организацией (при этом документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие);
физические лица, следующие по решению Председателя Государственного пограничного комитета или его первого заместителя – оригинал либо заверенная уполномоченным должностным лицом Государственного пограничного комитета копия решения на бумажном носителе;
грузовые транспортные средства, осуществляющие перевозку товаров, подвергающихся быстрой порче, определенных в приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2019 г. № 406 или актом, составляющим право Евразийского экономического союза, животных - документы, подтверждающие перевозку данных товаров или животных (CMR);
транспортные средства, осуществляющие перевозку гробов с телами (останками) умерших – документы, подтверждающие перевозку (разрешающие перевозку);
грузовые транспортные средства, осуществляющие перевозку грузов повышенной опасности (перечень грузов повышенной опасности указан в подразделах 1.10.3.1.2 – 1.10.3.1.3 приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года) - документы, подтверждающие перевозку данных товаров;
физические лица, следующие с детьми в возрасте до 3 лет, за исключением указанной категории физических лиц, следующих в автобусах при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении – паспорт ребенка, либо иной подтверждающий документ, выданный в установленном порядке (при этом документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие);
транспортные средства национального оператора почтовой связи, осуществляющие перевозку международных почтовых отправлений, и транспортные средства, осуществляющие перевозку международных почтовых отправлений для национального оператора почтовой связи - документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза.
Указанные в части 1 настоящего пункта документы предоставляются Заказчиком (уполномоченным представителем) уполномоченному лицу оператора зоны ожидания исключительно до момента регистрации в системе электронной очереди.
При наличии действующей регистрации транспортного средства в электронной очереди (без приоритета) и документов, подтверждающих право на приоритетный выезд из зоны ожидания, указанное транспортное средство может либо находиться в живой очереди на общих основаниях, либо обратиться к оператору зоны ожидания для прохождения повторной регистрации и оплаты с предъявлением документов, подтверждающих право на приоритетный выезд из зоны ожидания (предыдущая регистрация в таком случае считается завершенной без права восстановления и возврата денежных средств за оказанную услугу), либо покинуть зону ожидания (регистрация в таком случае считается завершенной без права восстановления и возврата денежных средств за оказанную услугу).
3.4. Транспортные средства, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т. (категории N1 - категория транспортного средства в соответствии с классификацией, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877), регистрируются в системе электронной очереди для въезда в автодорожные пункты пропуска, в которых осуществляется движение легкового и грузового транспорта, как легковые транспортные средства при одновременном соблюдении следующих условий:
владельцем транспортного средства является физическое лицо;
транспортное средство не участвует в международной автомобильной перевозке товаров или перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта.
Легковые автомобили и транспортные средства категории N1, следующие в рамках международной перевозки с прицепами-лафетами, регистрируются как легковые, если они при этом не осуществляют международную перевозку иных товаров, кроме легковых автомобилей».
Раздел 4. Порядок размещения и ожидания вызова транспортного средства в Зоне ожидания
4.1. Зарегистрированное транспортное средство размещается в зоне ожидания на свободном или определенном оператором зоны ожидания месте, оборудованном для стоянки соответствующего транспортного средства, и ожидают вызова в пункт пропуска непосредственно на территории зоны ожидания.
4.2. Регистрация транспортного средства, покинувшего территорию зоны ожидания до момента вызова в пункт пропуска, подлежит аннулированию без права на восстановление.
Раздел 5. Порядок вызова транспортных средств в пункт пропуска
5.1. Вызов транспортного средства для выезда из зоны ожидания и направления в пункт пропуска осуществляется уполномоченным лицом оператора зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди раздельно по категориям (мотоциклы (мопеды), легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы).
5.2. Информация о вызове транспортного средства отображается на главном табло, иных технических средствах, размещенных в зоне ожидания, на портале https://mon.declarant.by/zone, а также сообщается водителям вызванных транспортных средств заказавшим услугу платного оповещения (звонок, СМС).
5.3. После вызова в пункт пропуска транспортное средство обязано покинуть зону ожидания в течение временного интервала, установленного оператором зоны ожидания:
грузовые транспортные средства и автобусы – в течение 45 минут;
легковые транспортные средства и мотоциклы (мопеды) – в течение 30 минут.
5.4. В случае несвоевременного выезда транспортного средства из зоны ожидания электронная очередь аннулируется.
5.4.1. Для грузовых транспортных средств, время нахождения в зоне ожидания после аннулирования в электронной очереди которых составляет не более 9 часов (межсменный интервал согласно режима труда и отдыха водителей либо иные причины), разрешено однократное восстановление в очереди согласно времени регистрации, при условии оплаты услуг стоянки согласно установленному оператором зоны ожидания прейскуранту.
Для грузовых транспортных средств, время нахождения в зоне ожидания после аннулирования в электронной очереди которых составляет более 9 часов, либо которые уже были восстановлены в очереди после аннулирования (согласно 1 абзацу настоящего пункта), запрещено восстановление в очереди. Данные транспортные средства обязаны покинуть территорию зоны ожидания, оплатив услуги стоянки, согласно установленному оператором зоны ожидания прейскуранту. Далее, при необходимости, указанные транспортные средства проходят повторную регистрацию в системе электронной очереди.
5.4.2. Автобусам, мотоциклам(мопедам) и легковым транспортным средствам после аннулирования запрещено восстановление в очереди. Указанные транспортные средства обязаны покинуть территорию зоны ожидания оплатив услуги стоянки согласно установленному оператором зоны ожидания прейскуранту. Далее, при необходимости, указанные транспортные средства проходят повторную регистрацию в системе электронной очереди.
5.5. После получения статуса «Направляется в пункт пропуска» транспортное средство обязано прибыть в пункт пропуска в течение временного интервала, установленного оператором зоны ожидания по согласованию с территориальным органом пограничной службы.
5.6. В случае несвоевременного прибытия в пункт пропуска электронная очередь аннулируется без права на восстановление. Транспортное средство проходит повторную регистрацию в системе электронной очереди.
5.7. Во всех случаях аннулирования электронной очереди транспортного средства по независящим от оператора системы электронной очереди и/или оператора зоны ожидания причинам Услуга считается оказанной в полном объеме, а денежные средства не подлежащими возврату.
