Раздел 1. Общие положения и понятия
1. Порядок регистрации в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02 июля 2015 г. № 305 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 №1130 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности» (далее – постановление № 1130) и иными нормативными правовыми актами.
Настоящий Порядок составлен на трех языках (на русском, белорусском и английском), в случае расхождения версий, приоритет отдается версии на русском языке.
2. Порядок является неотъемлемой частью публичной оферты на заключение договора возмездного оказания услуг (далее – оферта), размещенной на сайте https://declarant.by.
3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
Заказчик - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, которым оказывается услуга регистрации транспортных средств в системе электронной очереди;
зона ожидания – специально оборудованная площадка, расположенная перед автодорожным пунктом пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – пункт пропуска) и предназначенная для регистрации транспортных средств в системе электронной очереди, а также направления для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;
оператор системы электронной очереди – республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», осуществляющее управление работой системы электронной очереди и обеспечивающее надлежащее ее функционирование, являющееся Исполнителем по договору, заключаемомому на условиях оферты;
оператор зоны ожидания – юридическое лицо, определяемое облисполкомами в соответствии с законодательством в сфере инвестиций либо из числа подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам организаций, осуществляющее управление работой зоны ожидания и обеспечивающее ее функционирование, в том числе регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди, а также направление для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;
система электронной очереди – программно-аппаратный комплекс, представляющий собой совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между оператором системы электронной очереди, операторами зон ожидания, органами пограничной службы и таможенными органами, и устанавливающий очередность въезда транспортных средств в пункты пропуска из зон ожидания;
регистрация в системе электронной очереди (далее – услуга) – услуга по осуществлению регистрации транспортных средств в системе электронной очереди, оказываемая на возмездной основе для определения очередности проезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, регулируемая настоящим Порядком.
Иные термины и определения, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных в оферте, а также законодательстве Республики Беларусь.
4. В систему электронной очереди вносятся следующие сведения о физических лицах и транспортных средствах:
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) водителя транспортного средства либо наименование организации – владельца транспортного средства;
телефонный номер водителя транспортного средства в случае заказа дополнительной услуги оповещения о вызове в пункт пропуска,
наименование пункта пропуска, в который предполагается въезд с использованием системы электронной очереди;
видеозапись транспортного средства, въезжающего в зону ожидания и выезжающего из нее;
размер произведенной оплаты за услугу.
5. Совершая акцепт оферты Заказчик из числа физических лиц, а также представители Заказчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выражают свое согласие на сбор, хранение и обработку их персональных данных для целей осуществления регистрации в системе электронной очереди, а также функционирования системы электронной очереди.
6.Уполномоченное лицо Исполнителя осуществляет регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Порядком.
7. Для совершения акцепта оферты Заказчик из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, создает личный кабинет путем регистрации на сайте declarant.by (далее – Сайт Исполнителя, Сайт), для чего заполняет заявку на создание личного кабинета. При регистрации личного кабинета может быть использован только один адрес электронной почты Заказчика. По результатам рассмотрения заявки на создание личного кабинета Заказчику направляется информация о статусе и номере договора, в рамках которого Заказчику будут оказываться услуги по регистрации в системе электронной очереди, а также сведения о логине и пароле для авторизации в личном кабинете.
В личный кабинет Заказчиком из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей вносится сведения о транспортных средствах, собственником (владельцем) которых является Заказчик, в отношении которых оказываются услуга регистрации в рамках договора.
Заказчик из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей обязан:
поддерживать в актуальном состоянии список транспортных средств, указанный в личном кабинете Заказчика;
обеспечить своего представителя (водителя, либо иного лица) следующего на транспортном средстве Заказчика доверенностью, по форме, размещенной на Сайте Исполнителя.
8. Для Заказчиков из числа физических лиц, акцептом оферты является оплата услуги в порядке, предусмотренном п. 14 настоящего Порядка.
Раздел 2. Порядок оплаты услуги
9. Размер платы за услугу определен постановлением №1130.
Стоимость дополнительных услуг, оказываемых оператором зоны ожидания в соответствии с настоящим Порядком, определяется действующим у оператора зоны ожидания прейскурантом тарифов на услуги (далее – Прейскурант).
10. Плата за услугу, а также за дополнительные услуги взимается за каждое транспортное средство, въезжающее в зону ожидания, с одного из следующих лиц:
водителя транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу;
физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства.
11. Услуга оказывается на условиях 100% предоплаты.
12. Заказчик из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляет оплату за оказание услуги путем внесения денежной суммы, достаточной для ее оказания, в качестве предоплаты на расчетный счет Исполнителя, указанный оферте. При внесении предварительной оплаты в назначении платежа обязательно указывается УНП Заказчика и номер договора с Заказчиком.
Сведения о размере внесенной предоплаты отражаются в личном кабинете Заказчика. По факту оказания услуги в отношении транспортного средства Заказчика соответствующая сумма за оказанную услугу списывается с баланса лицевого счета Заказчика. Заказчик самостоятельно контролирует наличие остатка денежных средств, внесенных в качестве предоплаты по договору.
13. В случае отсутствия достаточного количества денежных средств, внесенных в качестве предоплаты Заказчиком из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, либо в случае необходимости регистрации транспортных средств, сведения о которых отсутствуют в личном кабинете, оплата за услугу может быть принята от водителя транспортного средства в порядке, установленном п. 14 настоящего Порядка.
14. Заказчик из числа физических лиц осуществляет оплату услуги посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (далее – система ЕРИП) либо системы онлайн-платежей WebPay, либо через отделение банка, либо непосредственно в кассу оператора зоны ожидания.
Путь для внесения оплаты через систему ЕРИП: система ЕРИП/ Прочие платежи/ Белтаможсервис/ Оплата регистрации в системе электронной очереди/ выбор соответствующей категории транспортного средства.
15. В соответствии со статьей 735 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в случае невозможности исполнения договора, возникшей по вине Заказчика услуга подлежит оплате в полном объеме, а денежные средства, оплаченные за услугу, возврату не подлежат. В случае отказа Заказчика от услуги после осуществления регистрации транспортного средства Заказчика в системе электронной очереди, а также в случаях аннулирования регистрации (отмены регистрации) транспортного средства в системе электронной очереди после несвоевременного выезда транспортного средства из зоны ожидания согласно установленному времени выезда в системе электронной очереди и (или) несвоевременного прибытия транспортного средства в пункт пропуска из зоны ожидания, услуга считается оказанной и подлежащей оплате в полном объеме, а денежные средства, оплаченные за услугу, возврату не подлежат.
16. В случаях, когда невозможность исполнения договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, денежные средства, оплаченные за услугу, возврату не подлежат.
17. Денежные средства, оплаченные Заказчиком из числа физических лиц за услугу, подлежат возврату по письменному заявлению физического лица только в случае его отказа от оказания услуги до момента регистрации транспортного средства в системе электронной очереди.
Для возврата денежных средств Заказчику – физическому лицу необходимо направить заявление о возврате с обязательным указанием в нем следующей информации: ФИО Заказчика – физического лица, адрес места жительства, расчетный счет, BIC и наименование банка, 4 последние цифры номера банковской карты, привязанной к расчетному счету, причины возврата. Для нерезидентов Республики Беларусь в заявлении обязательно дополнительное указание корреспондентского счета и реквизитов банка-корреспондента. К заявлению необходимо приложить копию документа, подтверждающего факт произведенной оплаты услуги (кассовый чек, иной платежный документ).
Заявление о возврате направляется одним из следующих способов:
через форму для возврата, размещенную на Сайте Исполнителя;
по почте по адресу: 220036, г. Минск, ул. Лермонтова, 27.
18. Возврат денежных средств, внесенных Заказчиком из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве предоплаты по договору, может быть произведен по заявлению Заказчика только в случае, когда у Заказчика отпала (отсутствует) необходимость получения услуги регистрации в системе электронной очереди, до момента регистрации транспортных средств Заказчика в системе электронной очереди.
Для возврата денежных средств Заказчику из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо направить официальное письмо (на фирменном бланке организации) с обязательным указанием в нем номера и даты договора, банковских реквизитов (расчетный счет, BIC, наименование и адрес банка) Заказчика, а также с приложением акта сверки взаиморасчётов. Для нерезидентов Республики Беларусь дополнительно обязательно указываются корреспондентский счет и реквизиты банка-корреспондента.
Письмо о возврате направляется одним из следующих способов:
скан-копия по электронной почте на электронный адрес: delo@btslogistics.by;
оригинал письма по почте по адресу: 220036, г. Минск, ул. Лермонтова, 27.
Раздел 3. Порядок регистрации транспортных средств в системе электронной очереди
19. Въезд транспортных средств в зону ожидания осуществляется только после их регистрации в системе электронной очереди.
20. Одно транспортное средство может иметь только одну активную регистрацию в системе электронной очереди.
21. Уполномоченным лицом оператора зоны ожидания регистрируются в системе электронной очереди по прибытии в зону ожидания транспортные средства:
прибывающие в общем порядке – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;
имеющие право на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием на право въезда в пункт пропуска вне очереди (далее – право на внеочередной въезд в пункт пропуска).
22. Регистрация в системе электронной очереди при въезде в зону ожидания осуществляется в порядке очередности раздельно по категориям транспортных средств (мотоциклы и мопеды, легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы).
23. Транспортное средство перед въездом в зону ожидания, оборудованную системной распознавания регистрационных знаков, проходит процедуру распознавания регистрационного знака.
В случае не распознания или некорректного распознания регистрационного знака транспортного средства оператор зоны ожидания визуально (с использованием изображения с видеокамеры или путем непосредственного осмотра) определяет регистрационный знак транспортного средства и вносит его в систему электронной очереди.
24. По прибытии транспортного средства к зоне ожидания водитель транспортного средства или иное лицо, следующее в транспортном средстве, обращается к уполномоченному лицу оператора зоны ожидания и предоставляет:
по требованию оператора зоны ожидания – документы, подтверждающие категорию транспортного средства;
при наличии права на внеочередной въезд в пункт пропуска из зоны ожидания – документы, подтверждающие наличие такого права у лиц, из числа перечисленных в п. 25 настоящего Порядка;
при пользовании услугой Заказчиком из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – доверенность, выданную водителю транспортного средства или иному уполномоченному представителю Заказчика, либо документ о назначении руководителя Заказчика, управляющего транспортным средством или следующего в нем.
25. При наличии права на внеочередной въезд в пункт пропуска из зоны ожидания водитель транспортного средства (иной уполномоченный представитель Заказчика) при въезде в зону ожидания перед регистрацией в системе электронной очереди для регистрации в ней с присвоением статуса «Приоритет» обязан предоставить уполномоченному лицу оператора зоны ожидания следующие документы, подтверждающие указанное право:
физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников (за исключением указанной категории физических лиц, следующих в автобусах при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении) – документ, подтверждающий факт смерти или тяжелого заболевания близких родственников, находящихся (проживающих) за пределами Республики Беларусь, выданный компетентным государственным органом (организацией). При этом документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие
физические лица, следующие по решению Председателя Государственного пограничного комитета или его первого заместителя – оригинал либо заверенную уполномоченным должностным лицом Государственного пограничного комитета копию решения Председателя Государственного пограничного комитета Республики Беларусь или его первого заместителя на бумажном носителе;
физические лица, следующие с детьми в возрасте до 3 лет, за исключением указанной категории физических лиц, следующих в автобусах при выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении – паспорт ребенка либо иной подтверждающий документ, выданный в установленном порядке. При этом документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие;
при следовании грузового транспортного средства, осуществляющего перевозку товаров, подвергающихся быстрой порче, определенных в приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2019 г. № 406 или актом, составляющим право Евразийского экономического союза, животных – документы, подтверждающие перевозку указанных товаров или животных (CMR);
при следовании транспортного средства, осуществляющего перевозку гробов с телами (останками) умерших – документы, подтверждающие (разрешающие) перевозку;
при следовании грузового транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов повышенной опасности (перечень грузов повышенной опасности указан в пунктах 1.10.3.1.2 и 1.10.3.1.3 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года) – документы, подтверждающие перевозку указанной категории грузов;
при следовании транспортного средства национального оператора почтовой связи, осуществляющего перевозку международных почтовых отправлений, или транспортного средства, осуществляющего перевозку международных почтовых отправлений для национального оператора почтовой связи – документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза.
Указанные в части 1 настоящего пункта документы предоставляются исключительно до момента регистрации транспортного средства в системе электронной очереди.
В случае возникновения у Заказчика права на внеочередной въезд в пункт пропуска после совершенной регистрации транспортного средства в системе электронной очереди на общих основаниях, уполномоченным лицом оператора зоны ожидания по обращению Заказчика (его представителя) ранее произведенная на общих основаниях регистрация может быть аннулирована (отменена) (без возврата денежных средств за оказанную услуги) и произведена новая регистрация с указанием права на внеочередной въезд в пункт пропуска в соответствии со временем обращения и предъявления Заказчиком (его представителем) документов, подтверждающих право на внеочередной въезд в пункт пропуска. В целях осуществления новой регистрации в системе и для обеспечения считывания регистрационного номера транспортного средства системой видеонаблюдения транспортное средство должно выехать из зоны ожидания и заново заехать в нее.
26. Транспортные средства, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т. (категории N1), регистрируются в системе электронной очереди для въезда в автодорожные пункты пропуска, в которых осуществляется движение легкового и грузового транспорта, как легковые транспортные средства при одновременном соблюдении следующих условий:
владельцем транспортного средства является физическое лицо;
транспортное средство не участвует в международной автомобильной перевозке товаров или перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта.
27. Легковые автомобили и транспортные средства категории N1, следующие в рамках международной перевозки с прицепами-лафетами, регистрируются как легковые, если они при этом не осуществляют международную перевозку иных товаров, кроме легковых автомобилей.
28. Регистрация транспортных средств в системе электронной очереди может быть аннулирована в случаях, предусмотренных пунктами 30, 31, 35, 38 настоящего Порядка.
Раздел 4. Порядок размещения транспортного средства в зоне ожидания и ожидания вызова в пункт пропуска
29. Зарегистрированное транспортное средство размещается в зоне ожидания на свободном или определенном уполномоченным лицом оператора зоны ожидания месте, оборудованном для стоянки соответствующего транспортного средства, и ожидает вызова в пункт пропуска непосредственно на территории зоны ожидания, за исключением случаев, предусмотренных п. 30 настоящего Порядка.
30. В исключительных случаях временно может быть установлен иной порядок размещения и ожидания вызова транспортного средства в пункт пропуска.
Решение о временном установлении иного порядка размещения транспортного средства и ожидания вызова в пункт пропуска согласовывается оператором зоны ожидания с оператором системы электронной очереди, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь.
Информация о временном установлении иного порядка размещения и ожидания вызова транспортного средства в пункт пропуска размещается в доступном для обозрения месте и (или) доводится до сведения водителей (иных представителей Заказчика) уполномоченным лицом оператора зоны ожидания.
В случае установленного иного порядка размещения и ожидания вызова транспортного средства в пункт пропуска водитель транспортного средства обязан прибыть в зону ожидания для последующего направления в пункт пропуска в течение установленного оператором зоны ожидания временного интервала.
Водитель зарегистрированного транспортного средства (иной представитель Заказчика) обязан самостоятельно отслеживать информацию о движении очереди зарегистрированных транспортных средств, времени вызова для прибытия в зону ожидания посредством портала https://mon.declarant.by/zone либо заказа дополнительной услуги оповещения о вызове по телефону (звонок, СМС). Услуга оповещения о вызове по телефону (звонок, СМС) оказывается оператором зоны ожидания на платной основе в соответствии с Прейскурантом.
В случае неприбытия транспортного средства в зону ожидания для последующего направления в пункт пропуска в течение установленного временного интервала, регистрация транспортного средства в системе электронной очереди подлежит аннулированию без права на восстановление, за исключением случаев, предусмотренных п. 36 настоящего Порядка.
31. Регистрация транспортного средства, покинувшего территорию зоны ожидания до момента вызова в пункт пропуска, за исключением выезда из зоны ожидания в случаях, предусмотренных в п. 30 настоящего Порядка, подлежит аннулированию без права на восстановление.
Раздел 5. Порядок вызова транспортных средств в пункт пропуска
32. Вызов транспортного средства для выезда из зоны ожидания и направления в пункт пропуска осуществляется в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди раздельно по категориям транспортных средств (мотоциклы и мопеды, легковые автомобили, грузовые транспортные средства, автобусы).
33. Информация о вызове транспортного средства отображается на главном табло, иных технических средствах, размещенных в зоне ожидания, на портале https://mon.declarant.by/zone, а также сообщается водителям вызванных транспортных средств, заказавшим дополнительную услугу оповещения о вызове по телефону (звонок, СМС).
34. После вызова в пункт пропуска транспортное средство обязано покинуть зону ожидания в течение установленного временного интервала на выезд из зоны ожидания.
Временной интервал на выезд из зоны ожидания предусматривается порядком взаимодействия оператора системы электронной очереди, оператора соответствующей зоны ожидания, органов пограничной службы и таможенных органов, в зоне деятельности которых расположена зона ожидания. Информация об установленном временном интервале на выезд из зоны ожидания размещается в открытом доступе, в том числе на информационном стенде в зоне ожидания, а также дополнительно разъясняется уполномоченным лицом оператора зоны ожидания водителю транспортного средства (иному представителю Заказчика).
35. В случае несвоевременного выезда транспортного средства из зоны ожидания регистрация транспортного средства в системе электронной очереди аннулируется без права на восстановление, за исключением случаев, предусмотренных п. 36 настоящего Порядка.
Транспортное средство, регистрация которого в системе электронной очереди была аннулирована в соответствии с настоящим Порядком, обязано покинуть территорию зоны ожидания, при этом Заказчик несет обязательства по оплате услуги стоянки указанного транспортного средства на территории зоны ожидания согласно действующему Прейскуранту оператора зоны ожидания.
При необходимости пересечения Государственной границы Республики Беларусь указанное транспортное средство проходит повторную регистрацию в системе электронной очереди в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Порядком.
36. Аннулированная регистрация в системе электронной очереди может быть однократно восстановлена согласно времени ее аннулирования, в отношении следующих видов транспортных средств и в следующих случаях:
грузовых транспортных средств, находящихся в зоне ожидания либо в иных местах, определенных согласно п. 30 настоящего Порядка, если после аннулирования их регистрации в системе электронной очереди прошло не более 9 часов (в связи с необходимостью соблюдения межсменного интервала согласно режиму труда и отдыха водителей). Восстановление регистрации в системе электронной очереди производится при условии оплаты услуги стоянки на территории зоны ожидания (при ожидании на территории зоны ожидания) согласно действующему у оператора зоны ожидания Прейскуранту;
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузовых транспортных средств, находящихся в зоне ожидания либо в иных местах, определенных согласно п. 30 настоящего Порядка, вне зависимости от времени, прошедшего после аннулирования регистрации, при одновременном соблюдении следующих условий:
транспортному средству установлен запрет на движение в темное время суток (разрешение движения в светлое время суток);
транспортное средство было вызвано в пункт пропуска в темное время суток;
для восстановления регистрации уполномоченному лицу оператора зоны ожидания представлено специальное разрешение на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования с отметкой о запрете движения в темное время суток (разрешении движения в светлое время суток) в графе «Особые условия движения по автомобильным дорогам общего пользования».
37. После выезда транспортного средства из зоны ожидания для направления в пункт пропуска транспортное средство обязано прибыть в пункт пропуска в течение установленного временного интервала для прибытия в пункт пропуска. Временной интервал, в течение которого транспортное средство, покинувшее зону ожидания, обязано прибыть к пункту пропуска предусматривается порядком взаимодействия оператора системы электронной очереди, оператора соответствующей зоны ожидания, органов пограничной службы и таможенных органов, в зоне деятельности которых расположена зона ожидания. Информация об установленном временном интервале, в течение которого транспортное средство, покинувшее зону ожидания, обязано прибыть к пункту пропуска, размещается в открытом доступе, в том числе на информационном стенде зоны ожидания, а также дополнительно разъясняется уполномоченным лицом оператора зоны ожидания водителю транспортного средства (иному представителю Заказчика).
38. В случае несвоевременного прибытия транспортного средства в пункт пропуска (нарушения временного интервала, установленного в соответствии с п. 37 настоящего Порядка) регистрация транспортного средства в системе электронной очереди аннулируется без права на восстановление. При необходимости пересечения Государственной границы Республики Беларусь указанное транспортное средство проходит повторную регистрацию в системе электронной очереди в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Порядком.
39. Во всех случаях аннулирования регистрации транспортных средств в системе электронной очереди по независящим от оператора системы электронной очереди и (или) оператора зоны ожидания причинам услуга считается оказанной в полном объеме, а поступившие в счет ее оплаты денежные средства возврату не подлежат.
